От цифровых сервисов к управлению на основе данных: как меняется цифровая модель государства

От цифровых сервисов к управлению на основе данных: как меняется цифровая модель государства

Цифровая трансформация в органах власти всё меньше сводится к запуску отдельных ИТ-сервисов и всё больше превращается в систему управленческих решений, основанных на данных, показателях эффективности и сквозном мониторинге проектов. Такой сдвиг в логике цифровизации становится ключевым фактором повышения результативности государственных программ и исполнительской дисциплины в федеральных и региональных структурах.

Итоги 2025 года показали, что технологические изменения в государственном секторе напрямую связаны с пересмотром подходов к управлению проектами, финансовому контролю и межведомственной координации. Это подтвердило совещание заместителя председателя правительства — руководителя аппарата правительства Р Ф Дмитрия Григоренко с Минцифры, на котором обсуждались результаты реализации приоритетных цифровых инициатив и новые механизмы их администрирования.

Одним из устойчивых направлений цифровизации остаётся развитие портала госуслуг и сервисов онлайн-взаимодействия с гражданами. В 2025 году акцент был сделан не столько на расширении перечня услуг, сколько на их переработке — реинжиниринге процессов. За год на портал были выведены 36 федеральных «жизненных ситуаций», ещё 37 услуг переведены в онлайн или проактивный формат. Параллельно расширялись сценарии использования биометрии, что позволило упростить подтверждение личности и доступ к ряду цифровых сервисов.

Важным технологическим блоком стала борьба с кибермошенничеством. В 2025 году был принят федеральный закон № 41-ФЗ, создавший правовую основу для системных мер против цифровых преступлений. На портале госуслуг появились сервисы, помогающие гражданам защититься от мошенников, а в пилотном режиме начала работу платформа «Антифрод», объединившая банки, операторов связи и государственные органы для оперативного обмена данными. Принятые меры дали первые измеримые эффекты: в июле 2025 года впервые зафиксировано снижение числа зарегистрированных цифровых преступлений, а за десять месяцев года количество случаев интернет-мошенничества сократилось на 10% по сравнению с аналогичным периодом 2024 года.

Параллельно продолжалась поддержка отечественных ИТ-разработок. Гранты на сумму 1,2 млрд рублей получили 108 проектов малых технологических компаний. Кроме того, во второй волне отбора индустриальных центров компетенций было отобрано 49 особо значимых проектов, из которых 17 получили грантовое софинансирование. Эти решения призваны заместить зарубежные ИТ-продукты в ключевых отраслях — от промышленности и транспорта до нефтегазового сектора и авиастроения. Завершение разработки большинства проектов запланировано до конца 2027 года.

Однако ключевым отличием 2025 года стал переход от реализации отдельных цифровых инициатив к выстраиванию целостной системы управления цифровыми проектами внутри самих органов власти. Был пересмотрен подход к контролю сроков, финансирования и результативности.

«Чтобы качественно реализовать все запланированные до 2030 года проекты цифровой трансформации, важно не только следить за выполнением поставленных задач, но и думать наперёд и менять подход к управлению проектами в целом. Этому была посвящена большая часть работы в этом году. Мы доработали саму инфраструктуру управления проектами по „цифре“. Разработали конкретные критерии эффективности, наметили контрольные точки, которые помогают отслеживать прогресс, дашборды для мониторинга выполнения задач в режиме онлайн. Таким образом, у нас появились инструменты для принятия качественных и своевременных управленческих решений», — отметил Дмитрий Григоренко.

По его инициативе была внедрена новая система управления ИТ-расходами федеральных ведомств. Теперь для получения средств на цифровую трансформацию орган власти обязан внести проект в специальный реестр ИТ-расходов и согласовать параметры финансирования с Минцифры. Все бюджетные средства привязываются к конкретным результатам и показателям, что позволяет оценивать эффективность вложений и снижать риски нецелевого использования средств.

Дополнительно был внедрён сквозной мониторинг цифровых проектов в режиме онлайн. Созданы 15 дашбордов, включая системы контроля национальных проектов, ведомственных и региональных программ цифровой трансформации, а также мониторинг 44 приоритетных цифровых инициатив. Отдельным элементом стала система «дашборд губернатора», к которой подключены все 89 субъектов Российской Федерации. Это позволило синхронизировать федеральные и региональные контуры управления цифровыми программами.

Таким образом, цифровизация всё чаще становится не только технологическим, но и управленческим инструментом, меняющим способы планирования, контроля и принятия решений в публичной власти. В 2026 году акцент будет сделан на выполнении мероприятий нацпроекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства», развитии платформы «ГосТех», электронных госуслуг и ведомственных программ цифровой трансформации, а также на расширении использования цифровых инструментов внутри самих органов власти.

Фото создано с помощью ИИ