От регламента к человеку: как в Амурской области изменили подход к обучению госслужащих
В Амурской области внедрена многоуровневая система подготовки государственных служащих, основанная на принципах клиентоцентричности и бережливого управления. Подход включает сочетание федеральных образовательных программ, практикоориентированных тренингов, деловых форматов и наставничества и направлен на развитие навыков, необходимых для работы с обращениями граждан и оптимизации управленческих процессов. Опыт Амурской области опубликован на портале Президентской академии (РАНХиГС), сообщили в министерстве проектного управления и кадровой политики.
Основой для формирования этой системы стал федеральный проект «Государство для людей», реализуемый с 2021 года. Его цель — повышение качества государственных услуг и выстраивание понятного и удобного взаимодействия между органами власти, гражданами и бизнесом. В рамках проекта акцент сделан на трансформации подходов к работе самих государственных служащих.
За два года через систему подготовки прошли более тысячи сотрудников органов власти. В регионе выстроена многоуровневая модель обучения, включающая семь различных форматов — от федеральных образовательных программ до практикоориентированных тренингов и наставничества.
Первый уровень — обучение на базе РАНХиГС. Сотрудники органов власти проходят образовательные программы очно или в дистанционном формате. В 2024 году такие курсы прошли 150 человек, в 2025 году — 110. Обучение охватывает вопросы клиентоцентричности, эффективных коммуникаций и кадровой работы.
Практическая часть подготовки организована на базе Амурского центра опережающей профессиональной подготовки. Здесь проводятся очные тренинги, в ходе которых участники разбирают реальные рабочие ситуации, анализируют процессы и выявляют возможные потери. В 2023 году участие в таких занятиях приняли 275 государственных служащих, в 2024 году — 205.
Отдельным инструментом стала «Фабрика процессов» — деловая игра, в рамках которой моделируются управленческие задачи. Участники, в частности, прорабатывают процесс подготовки ответов на обращения граждан, выявляя узкие места и оптимизируя рабочие процедуры. За два года проведено около 20 таких сессий.
Дополнительный механизм — конкурс «Команда 28». В его рамках участники разрабатывают проекты, направленные на упрощение административных процедур, внедрение цифровых решений и повышение качества государственных услуг. Каждый проект ориентирован на практическое применение и улучшение существующих процессов.
Важной частью системы является наставничество. Специалисты министерства проектного управления и кадровой политики оказывают консультационную и методическую поддержку, в том числе в формате видеоконференцсвязи. Они сопровождают внедрение принципов клиентоцентричности в органах власти и помогают разбирать практические ситуации.
Площадкой для обмена опытом и обсуждения подходов стал Российско-китайский экономический форум «АмурЭкспо». В 2025 году секции, посвящённые клиентоцентричности и бережливому управлению, объединили более 350 участников, включая представителей регионов и федеральных экспертов.
Принципы клиентоцентричности интегрированы и в систему оценки государственных служащих — соответствующие вопросы включены в обязательную аттестацию. Это позволяет оценивать не только уровень знаний, но и практическое применение подходов в работе.
Опубликованный на портале Президентской академии опыт отражает сформированную в регионе систему подготовки кадров и может быть использован для тиражирования в других субъектах Российской Федерации.
Фото с сайта министерства проектного управления и кадровой политики Амурской области mpk.amurobl.ru/.